12月初,泰国南部一向安静的素叻府突然涌入大量客人,多家酒店房间被订满,餐厅在就餐时段也是摩肩接踵。这里是有什么活动吗?走进一看,原来是该府正在举行公务员考试,参加考试的考生多达18404人,尽管考试前须提交72小时内核酸证明也阻挡不住大量考生。
这两年,随着疫情发展,伴随整个经济下行,裁员、优化、辞退现象层出不穷。公务员,事业编制的好处再次被很多人提及,甚至每年激烈的岗位竞争比,也在说明如今的编制考试的火热。在中国,公务员考试让很多人趋之若鹜,在泰国有过之而无不及。
没错,泰国年轻人对于公务员的热衷程度也很高。同样的,考取的难度也有越来越高的趋势。几年前有一次,曼谷市政府公开招聘79名公务员,结果6.7万名大学生报名,这一情况让政府措手不及,甚至找不到足够大的场地考试,让政府头疼不已。
国家公务员考试,在泰国也享受着“国考”的待遇。在普通泰国人眼里,能够成为公务员,不仅能够收获一份稳定的职业,还能给个人及整个家庭带来很好的福利待遇。据泰国内务部公务员办公室统计显示,近几年每年的公务员考试参考人数占到全国总人口的百分之一左右。
不难看出,成为一名公务员,依然是多数泰国民众的“理想之选”。据介绍,99%的考生要最终成为公务员须经过3次考核选拔,即A、B、C三个环节考试,其中A环节考试就是所谓的“国考”部分,只有通过了该考试,才能进入B环节的专业知识考试和C环节的面试。
A环节考试通常每年举行1次,一般情况下在每年1月份进行网上报名,7-8月份举行考试,11月份公布考试成绩,A环节考试成绩可以保留2年,期间如果有单位招公务员,过关的考生可直接申请进入B环节考试。
整个考试工作由内务部下属的公务员办公室选拔中心负责,所有考生会在同一天被组织到全国多个考点进行考试。公务员考试题目由公务员办公室组织的出题委员会提供,委员会成员则分别来自各用人单位。
A环节考试又叫首轮考试,也就是基础考试,总分数100分。考试的内容有四项,学习、研究和总结能力、泰语应用能力、执行公务基础理论和英语。要求得分必须超过60分,且英语分数须超过英文部分分数的50%才算通过。
因此,很多泰国公务员都能用英语熟练地与媒体交流。通过A环节考试就等于完成了公务员考试的50%,这也是淘汰率最高的一个环节。以近年来公务员考试为例,虽然公务员的岗位数在增加,但A环节考试通过率却仅为6%-7%,并且有继续下降的趋势。
有1%的人是不需经过A环节考试而成为公务员的,这部分人通常是各用人单位根据自身需求选拔出来的特殊人才,能够成为这凤毛麟角中的一员,所付出的努力也是常人无法企及的。在泰国外交部工作的迈克司就是这么一位幸运儿,他是泰国公务员定向招考的受益者。
他高中毕业后就积极参加了公务员留学基金的选拔考试,在获得奖学金后赴中国学习汉语,从本科到研究生毕业7年时间都是在中国度过,所有学费包括一年一次往返泰中两地的机票均在奖学金之内。从中国毕业后,就以专业技术人才的身份进入第二环节的专业技能考试。
然后被挑选进入外交部工作。他说,从留学中国那一刻起,其实自己就已经进入了公务员选拔的预备队,就是已经与国家签订了毕业后必须服务于公务员系统的“合同”,这让他获得了求学和就业的双重保障,但如果毕业后不履行约定,他必须支付所有教育基金及赔偿金。
今年2月份,泰国就进行了一场规模较大的公务员教师考试,地点在巴吞他尼IMPACT国际会展中心综合展厅,共有6720位考生参与。这场全国统一考试对于广大志向从事教育岗位的教师来说并非易事,因为要与全国的精英共同竞争编制。
在泰国教育系统里,教师岗位分为普通的非公务员教师岗位和公务员教师岗位,前者入职弹性较大,不管是师范类或非师范类的毕业生基本都可以申请公立或私立教育机构和学校的岗位。但公务员编制则需要考试录取,其配套的福利待遇也天差地别。
新冠疫情大流行在重创泰国经济的同时还带来了大量失业人员,官方统计数据GDP同比萎缩了6.1%%,全国完全/半失业人口料超过300万,其中50万应届毕业生将面临找工作难的问题。新冠引发的就业担忧也推高了公务员教师报考的热情。
公务员编制教师,是像一般国家公务员一样从地方行政预算中领工资的真正意义上的教师,这就好比是国内公务员铁饭碗一样工资固定还准时发放。全国公务员助教考试每年都会举行,不同于基础教育司由各府单独举行考试年份不固定,空了才补。
即便是顺利考上了公务员,也并不意味着万事大吉,还得继续学习才行。随着中泰关系的不断发展和“汉语热”的持续升温,泰国汉语学习的人群也逐渐从学生向公务员群体扩展。从2010年开始,中国国家汉办开始在泰国文官委员会开办汉语培训班,提供专业的汉语培训。
泰国文官委员会是选拔、考核和培训泰国国家公务员以及为泰国公务员评定职称的机构。2010年,泰国文官委员会向中国国家汉办驻泰代表处申请选派汉语教师志愿者,并开办了汉语培训班,能够熟练使用中文的公务员可以获得更多的晋升机会。
泰国文官委员会负责向泰国公务员提供奖学金,随着中泰关系的不断发展,派往中国学习和交流的公务员人数逐年增加,泰国文官委员会对于汉语的需求也越来越大。随着中国经济快速发展,中老铁路开通、东盟建设经济共同体等原因,学汉语的公务员已超过英语学习者。
理论上考取编制的公务员是可以终生有饭吃的,但是也偶有例外。去年8月份,泰国教育部宣布辞退961名工作人员,原因是该部门连续15年亏损,所以不得不进行改革调整。在得知自己将被开除后,许多公务人员都无法接受这样的现实,甚至还有人在现场哭到晕倒在地。
随后,泰国总理巴育也公开回应了此事,大意是:“这是教育部门内部的正常调整,目前政府部门必须要精简人员,要打造高效率的公务员队伍,所以必须要改革,把经费用在更紧急的事情上去……”言下之意是不允许公务员再混日子了,看来真是人算不如天算啊!